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    賀八政辦發〔2021〕25號 賀州市八步區人民政府辦公室 關于印發八步區2021年利用綜合標準 依法依規推動落后產能退出工作方案的通知

    2021-09-20 08:05     來源:賀州市八步區人民政府辦公室
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    各鄉、鎮人民政府,各街道辦事處,區直各有關單位:

    八步區2021年利用綜合標準依法依規推動落后產能退出工作方案》已經人民政府同意,現印發給你們,請認真貫徹實施。

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    (此件公開發布)




    八步區2021年利用綜合標準依法依規

    推動落后產能退出工作方案

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    根據《賀州市人民政府辦公室關于印發賀州市2021年利用綜合標準依法依規推動落后產能退出工作方案的通知》(賀政辦發202153精神,為進一步落實中央環境保護督察反饋意見整改工作要求,確保整改問題立行立改,落到實處,依法依規推動八步區落后產能有序退出,加快產業結構調整步伐,促進工業轉型升級,實現工業經濟低碳綠色發展,結合我實際,制定本工作方案。

    一、政策依據

    一)《節約能源法》《環境保護法》《產品質量法》《安全生產法》等法律法規和相關強制性標準、規定。

    二)《目錄》淘汰類的落后生產工藝裝備和落后產品。

    三)國家16部委《意見》規定嚴格常態化執法和強制性標準實施,促使一批能耗、環保、安全、技術達不到標準和生產不合格產品或淘汰類產能(以上即為落后產能),依法依規關停退出,產能過剩矛盾得到緩解,環境質量得到改善,產業結構持續優化升級;通過落實部門聯動和地方責任,構建多標準、多部門、多渠道協同推進工作格局。

    二、目標任務

    以鋼鐵、水泥、有色金屬、建材、石材(碳酸鈣)等行業為重點,結合國家、自治區、賀州和八步區關于環保督查、行業整治提升等相關工作的要求,通過完善綜合標準體系,嚴格常態化執法和強制性標準實施,促使一批能耗、環保、安全、質量、技術達不到標準和生產不合格產品或淘汰類產能依法依規關停退出,環境質量得到改善,產業結構持續優化升級。

    三、工作措施和責任分工

    淘汰落后產能是一項動態的管理工作,各相關單位要嚴格按照國家16部委《意見》要求,各司其責,聯合推進全落后產能依法依規有序退出。

    一)區經貿負責會同各鄉鎮(街道)按照行業企業能耗標準開展全面排查,嚴格執行節約能源法,對達不到強制性能耗限額標準要求的產能,應在6個月內整改;確需延長整改期限的,可提出不超過3個月的延期申請;逾期未整改或經整改仍未達標的,依法關停退出。

    二)發改、經貿負責會同各鄉鎮(街道)按照有關產業政策開展排查,淘汰相關工藝技術裝備,拆除相應主體設備。具備拆除條件的應立即拆除;暫不具備拆除條件的,應立即斷水、斷電,拆除動力裝置,封存主體設備(生產線),企業向社會公開承諾不再恢復生產,同時在級人民政府或級主管部門網站公告,接受社會監督,并限時拆除?!?/span>發改牽頭指導各鄉鎮街道)按照有關產業政策開展排查,并提出落后產能名單;區經貿局牽頭制定淘汰方案,并組織關停淘汰

    (三)八步生態環境局:負責會同各鄉鎮(街道)按照環保標準進行排查,嚴格執行環境保護法律法規,對超過大氣和水等污染物排放標準排污、違反固體廢物管理法律法規,以及超過重點污染物總量控制指標排污的企業,責令采取限制生產、停產整治等措施;情節嚴重的,報經有批準權的人民政府批準,責令停業、關閉。

    (四)區市場監督管理局:負責會同各鄉鎮(街道)按照產品質量、技術標準以及無證無照等進行排查,嚴格執行產品質量法,對相關產品質量達不到強制性標準要求的產能,依法查處并責令停產整改;6個月內未能整改或經整改仍未達標的,報經有批準權的人民政府依法關停退出。

    (五)區應急管理局:負責會同各鄉鎮(街道)按照安全標準進行排查,嚴格執行安全生產法,對安全生產條件達不到相關法律、行政法規和國家標準或行業標準要求的產能,立即責令停產停業整頓;經停產停業整頓仍不具備安全生產條件的,予以關閉;有關部門應當吊銷其相關證照。

    各單位按職責分工,結合各鄉鎮(街道)開展淘汰落后產能工作的時間安排,分別指導督促鄉鎮街道相關部門摸底排查梳理出淘汰落后產能的企業名單、類別和產能數量等詳實情況,并結合本單位職責制定淘汰落后產能工作方案,工作方案要明確重點任務、時間節點、工作措施和完成時限。各單位提出的淘汰落后產能企業名單和制定的淘汰落后產能工作方案報區淘汰落后產能工作協調小組辦公室匯總,上報區人民政府審定,同意后報市淘汰落后產能工作協調小組辦公室備案。如經摸底排查,未發現落后產能,各單位也要向區淘汰落后產能工作協調小組辦公室進行書面反饋。

    (六)各鄉鎮(街道)要切實擔負起本行政區域內淘汰落后產能工作的職責,嚴格執行相關法律、法規和各項政策措施,全面開展排查,制定淘汰落后產能工作方案,明確目標任務,組織督促企業按要求淘汰落后產能、拆除落后設施裝置,防止落后產能轉移;對未按要求淘汰落后產能的企業,要依據有關法律法規責令停產或予以關閉。園區管委要積極主動配合區直各部門和所在鄉鎮(街道)開展淘汰落后產能工作,按照人民政府的統一部署,依法依規推動落后產能退出。

    四、工作時間安排

    一)安排部署階段20215月底前

    各鄉鎮(街道)要組織轄區部門、企業等召開動員會,宣傳淘汰落后產能的重要意義,指導各有關企業認真對照《目錄》等有關政策依據,對標對表,積極推進淘汰落后產能工作。

    (二)全面排查階段:2021610日前

    各鄉鎮(街道)要對照《目錄》等有關政策依據,全面摸底排查轄區內落后產能,制定淘汰落后產能工作方案,將落后產能列入年度淘汰退出計劃,按附件1格式填寫加蓋公章后報送區淘汰落后產能工作協調小組辦公室;若無淘汰落后產能計劃,也須正式行文說明情況。區淘汰落后產能工作協調小組辦公室根據職能分工將名單轉相關單位,在區人民政府門戶網站或主流媒體上向社會公告淘汰落后產能企業名單。

    (三)淘汰整改階段:20219月底前

    各鄉鎮(街道)要采取有力措施,于20219月底前督促企業全部拆除列入年度淘汰計劃的落后產能主體設備、生產線,使其不能恢復生產,并確保落后產能設備不向其他地區轉移;組織完成對所有淘汰落后產能企業的現場檢查和驗收,收集整理落后產能拆除前、中、后圖片及相關文字資料,并逐個企業出具書面驗收意見(附件2。淘汰落后產能驗收意見表(附件2)經鄉鎮(街道)蓋章后并附相關圖片及文字資料,每月末報送區淘汰落后產能工作協調小組辦公室。區淘汰落后產能工作協調小組辦公室在整改階段結束后,在區人民政府門戶網站或主流媒體上向社會公告已完成淘汰落后產能任務企業名單。

    (四)總結提升階段:202110—12

    各鄉鎮(街道)要將本年度本地區依法依規推動落后產能退出年度工作總結于1126日前報送區淘汰落后產能工作協調小組辦公室。126日前,區淘汰落后產能工作協調小組辦公室梳理匯總2021年全區推動落后產能退出情況報區人民政府。

    五、工作要求

    一)加強組織領導。區直各有關單位,各鄉鎮(街道)要統一思想,高度重視淘汰落后產能工作,按工作時間安排,研究制定具體實施方案,把各項工作任務落實到位,按時間節點和標準要求確保各項工作按時按質完成。

    二)嚴格實行問責。區淘汰落后產能工作協調小組不定期組織相關部門進行監督檢查,對未按要求完成淘汰落后產能任務的鄉鎮街道進行通報、約談并限期整改。對瞞報、謊報淘汰落后產能進展情況或整改不到位的,追究有關人員責任。

    (三)完善長效機制。各鄉鎮(街道)要認真總結經驗,不斷完善工作措施,確??焖儆行瓿陕浜螽a能淘汰工作,在本年度淘汰落后產能工作結束后,要加強后續監管,形成長效機制,確保落后產能不反彈。

    (四)及時報送材料。各鄉鎮(街道)要按時間要求,及時將淘汰落后產能摸排企業情況(附件1、淘汰落后產能驗收情況(附件2)及工作開展情況報送區淘汰落后產能工作協調小組辦公室,聯系人李棟,聯系電話5279272,郵箱bbqjmj@163.com。

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    附件1各鄉鎮街道淘汰落后產能摸排企業情況匯總表

    ??????2八步區淘汰落后產能驗收意見表


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