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    賀州市八步區農(自)用船舶安全管理實施細則(征求意見稿)

    2021-10-27 17:56     來源:八步區交通運輸局
    【字體: 打印

    ????根據規范性文件決策程序,現就《賀州市八步區農(自用)船舶安全管理實施細則(征求意見稿)》向社會公開征求意見,歡迎有關單位和社會各界人士就有關內容提出意見和建議。

    時??間:2021年10月27日至11月9日

    聯系人:陳典歡,電話:5133205

    電子郵箱:?niu16123@163.com


    ????附件:賀州市八步區農(自)用船舶安全管理實施細則(征求意見稿)





    賀州市八步區農(自)用船舶安全管理

    實施細則(征求意見稿)

    ?

    第一章 總則

    第一條??為加強我區農(自)用船舶安全管理,維護水上安全秩序和社會穩定,保障人民群眾生命財產安全,根據《賀州市農(自)用船舶安全管理辦法(試行)》及相關法律法規的規定,結合我區實際,制定本細則。

    第二條??本細則適用于在我區行政區域水域內航行、停泊及作業的農(自)用船舶安全管理有關的活動。

    第三條??本細則所稱農(自)用船舶,是指村(居)民專門用于農業生產、日常生活交通的非營運性的機動和非機動船舶、排筏,不包括漁業船舶、住家船(艇)。農(自)用船舶不得從事漁業生產活動,有關法律、行政法規另有規定的,適用其規定。

    第四條??農(自)用船舶安全管理按照安全第一、預防為主、綜合治理的指導思想,堅持總量控制、立足必須、確保安全的管理原則,實行依法規范管理。

    第二章 建造、備案和航行

    第五條??購置或者建造農(自)用船舶應當符合國家和省的有關安全技術標準;農(自)用船舶的船主應當向所在地的鄉鎮人民政府備案,并提交下列材料:

    (一)八步區農(自)用船舶備案登記表; ???

    (二)船主身份證明文件; ???

    (三)購置發票、建造協議或者村(居)民委員會出具的船舶合法來源證明。

    第六條??鄉鎮人民政府應當向決定購置或者建造農(自)用船舶的個人提供法律、法規、規章和技術等方面的咨詢。

    第七條??鄉鎮人民政府應當自收到申請之日起3日內,對第五條規定的材料進行審查。對材料齊全、真實的,應當自收到申請之日起7日內對船舶主要尺寸予以測量、備案并簽發《八步區農(自)用船舶備案登記表》;對不符合要求,不予備案的,應當自收到申請之日起7日內書面告知船主,并說明理由。

    第八條??農(自)用船舶的主要尺寸按照下列標準執行:

    (一)船長不得超過15,其中農(自)用排筏不得安裝上架頂棚,船寬不得小于1.1—1.7米之間,機動船舶推進功率最大不得超過20千瓦;

    (二)船體結構應當牢固、水密,無碰傷、裂縫和其他明顯缺陷;

    (三)船舶最小干舷:船長小于7米(含7米)的,航行于湖泊、水庫水域的為150毫米或船舶型深的三分之一(取兩者最大值),航行于河流水域的為170毫米或船舶型深的三分之一(取兩者最大值);船長大于7米的,航行于湖泊、水庫水域的為170毫米或船舶型深的三分之一(取兩者最大值),航行于河流水域的為210毫米或船舶型深的三分之一(取兩者最大值);

    (四)在船體兩舷各標注一條長度為400毫米,寬度為25毫米的明顯的載重線標志;

    第九條??機動船舶應當配備防污染設備,并確保其處于正常工作使用狀態。????

    第十條??農(自)用船舶船主應當加強船舶維修保養,及時消除事故隱患,保持船舶處于適航狀態。

    第十一條??農(自)用船舶應當具備下列條件,方可航行:

    (一)經鄉鎮人民政府完成編號、備案和上牌。

    (二)操作員完成水上安全知識培訓。

    (三)按核載人數的100%配置救生衣,配備至少船槳一只,垃圾桶一只,配備必要的航行、系泊設備和排水工具;

    (四)出航時,確保船上至少一人攜帶通信設備。 ??

    第十二條??農(自)用船舶在航行中應當遵守航行規則,禁止下列行為:

    (一)超過核定乘員或者超過核定載重線航行; ???

    (二)人與牛馬等大牲畜混裝;????

    (三)未配齊救生器材和航行、系泊設備; ???

    (四)在核定的活動水域外或者在流速大于3.5米/秒或者浪高大于0.4米的水域中航行;

    (五)超禁航水位航行或者在禁航水域航行;

    (六)無夜航設施夜航; ???

    (七)酒后駕駛; ???

    (八)在大風、大霧、大雨等惡劣天氣中航行;

    (九)從事營業性運輸、漁業生產等其他法律法規禁止的活動。

    第十三條??農(自)用船舶應當選擇安全水域停泊并加強汛期安全管理,不得在法律法規禁止停泊的范圍內停泊。

    第十四條??農(自)用船舶載乘人員數(含駕駛人員)一律核載3人。

    本細則施行前已有的農(自)用船舶,船長小于7米,船寬小于1.1米的,核載2人(含駕駛人員)。

    第十五條??農(自)用船舶的駕駛人員應當符合以下條件:

    (一)年滿18周歲,但不超過65周歲;

    (二)身體健康; ???

    (三)經鄉鎮人民政府組織安全知識和船舶操作技能培訓。

    第三章 安全管理職責

    第十六條??各鄉鎮人民政府應當確定農(自)用船舶管理專(兼)職人員,建立船舶、操作員檔案。

    第十七條??區人民政府將農(自)用船舶安全管理經費納入財政預算。

    第十八條??區人民政府加強對縣域內農(自)用船舶安全管理和日常管理工作的領導,履行下列職責:

    (一)建立、健全農(自)用船舶安全管理責任制,并督促落實。

    (二)組織開展農(自)用船舶安全檢查和隱患排查治理,定期分析農(自)用船舶安全形勢,并將農(自)用船舶安全管理納入年度安全生產責任制考核。

    (三)協調解決農(自)用船舶安全工作中的重大問題。

    第十九條??應急管理、交通運輸、農業農村、海事等相關職能部門按照各自職責,配合各鄉鎮人民政府做好農(自)用船舶安全管理工作,指導各鄉鎮人民政府履行農(自)用船舶安全管理職責。交通主管部門應當加強通航水域水上交通安全巡航檢查。

    八步區應急管理局負責安全生產綜合監督管理,督促指導同級政府有關部門及下級政府農(自)用船舶的安全管理工作。

    八步區交通運輸局負責依法查處所管轄水域的農(自)用船舶違法從事水路運輸經營行為﹐并及時通報其所屬鄉鎮人民政府。

    八步區農業農村局負責協助開展農(自)用船舶操作人員水上安全知識培訓工作,并對農(自)用船舶安全管理提供必要的技術支持。

    海事管理部門負責對所轄通航水域實施水上交通安全監督管理,對發現的農(自)用船舶違反水上交通秩序的行為通報其所屬鄉鎮政府,指導開展農(自)用船舶之間的事故調查工作。

    第二十條??區人民政府指定的農(自)用船舶管理部門履行下列職責:

    (一)指導各鄉鎮人民政府、村(居)民委員會、農(自)用船舶所有人建立、健全農(自)用船舶安全管理責任制,并實施監督檢查。

    (二)對農(自)用船舶安全實施監督管理,定期向八步區人民政府報告農(自)用船舶管理的有關情況。

    第二十一條??各鄉鎮人民政府負責本行政區域內農(自)用船舶的日常安全管理,履行下列職責:

    (一)明確負責農(自)用船舶安全管理的機構和人員。

    (二)負責建立、健全本行政區域內農(自)用船舶安全管理責任制,檢查本行政區域內村(居)民委員會落實農(自)用船舶安全管理責任制。

    (三)定期開展農(自)用船舶摸查工作,對其進行測量和標識船名,并按規定建立相關臺賬。

    (四)每年定期按規定對農(自)用船舶進行安全檢查,對不適航的船舶應當禁止航行,并督促進行維修或報廢。不適航且無修復可能的農(自)用船舶,船舶所有人應當及時將其拖離航行水域,消除事故隱患。未拖離的,由鄉鎮人民政府責令拖離。

    (五)組織農(自)用船舶操作人員水上安全知識培訓工作,對未經水上安全知識培訓的農(自)用船舶操作人員,督促其及時進行水上安全知識培訓。

    (六)鄉鎮人民政府應當加強農(自)用船舶的日常安全監管。開展現場檢查,及時制止違規操作、超用途使用、超限定人數搭載、超限定區域航行等行為,并配合有關部門進行查處。

    第二十二條??村(居)民委員會對本行政區域內農(自)用船舶安全管理履行下列職責:

    (一)落實農(自)用船舶安全管理的專(兼)職人員。

    (二)建立、健全農(自)用船舶安全管理責任制。

    (三)開展現場檢查,及時制止違規操作、超用途使用、超限定人數搭載、超限定區域航行等行為,并向鄉鎮政府報告。

    (四)在法定或者傳統節假日、重大集會、集市、農忙等交通高峰期,組織人員加強對農(自)用船舶的安全管理,及時排查安全隱患。

    (五)建立農(自)用船舶日常安全管理工作臺賬。

    (六)在村(居)民安全公約中明確農(自)用船舶安全管理的內容。

    第二十三條??農(自)用船舶所有人對農(自)用船舶安全負主體責任,對船舶建造質量負責,對船舶進行維護保養,確保船舶處于良好技術狀況;負責督促操作人員參加水上安全知識培訓,不得將農(自)用船舶交給未經水上安全知識培訓人員操作;配合各鄉鎮人民政府、村(居)民委員會做好農(自)用船舶調查摸底、建立臺賬和安全管理工作。

    第四章 安全監督管理

    第二十四條??區人民政府每年與各鄉鎮人民政府簽訂安全責任書,各鄉鎮人民政府每年與所管轄的村(居)民委員會簽訂安全責任書,村(居)民委員會與農(自)用船舶所有人簽訂安全責任書,層層落實管理責任,完善縣、鄉鎮、村、農(自)用船舶所有人四級管理體系。

    第二十五條??各鄉鎮人民政府應當每年對轄區內現有的農(自)用船舶進行調查摸底。調查摸底情況應當包括:船主、船舶用途、船舶主尺度、船體材料、主機種類、主機功率等船舶基本資料;船舶船體結構是否牢固、水密,有無碰傷、裂縫和其他明顯缺陷,是否配備足夠、合格的救生、消防設備以及必要的航行、系泊設備和應急排水工具等基本安全設施;船舶是否按規定設置或者噴涂船名牌,操作員是否參加水上交通安全知識培訓。調查摸底后,各鄉鎮人民政府負責對其進行編號造冊、登記存檔,發放船名牌。

    第二十六條??原則上,農(自)用船舶實行一戶一船制,同一艘農(自)用船舶最多可登記兩名操作員。

    第二十七條??各鄉鎮人民政府應當加大安全宣傳力度,通過進村宣傳等多種方式,開展水上安全知識宣傳教育,加強農(自)用船舶操作技能、應急自救技能等方面知識的培訓。教育農(自)用船舶所有人及操作員自覺遵守水上安全規定,嚴防發生水上安全事故。

    第五章 法律責任

    第二十八條??農(自)用船舶擅自變更主機功率及船長的,由鄉鎮人民政府責令限期整改。

    第二十九條??農(自)用船舶從事營業性運輸、漁業生產以及電、炸、毒魚等違法活動的,由有關部門依法實施行政處罰。

    第三十條??負有農(自)用船舶管理職責的部門或者單位及其工作人員未依法履行安全管理職責,導致發生農(自)用船舶事故并造成嚴重后果或者惡劣社會影響的,依法追究有關人員責任;情節嚴重涉嫌構成犯罪的,移送司法機關處理。

    第三十一條??農(自)用船舶所有人、操作員不按規定使用農(自)用船舶造成事故的,依法追究法律責任;涉嫌構成犯罪的,移送司法機關處理。

    第六章 附則

    第三十二條??各鄉鎮人民政府應當使用本辦法規定的文書式樣開展農(自)用船舶的備案登記和船名牌制作。

    第三十三條??本試行辦法自公布之日起施行。

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    附件:1.農(自)用船舶備案登記表

    2.農(自)用船舶名稱及船名牌樣式

    3.農(自)用船舶安全責任書

    4.農(自)用船舶安全管理檢查記錄

    5.農(自)用船舶管理臺帳

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    附件1

    八步區農(自)用船舶備案登記表

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    船名

    (此欄由鄉鎮人民政府備案人員填寫)

    船舶所在地

    鄉鎮(街道) ?????村 ?????組

    船舶所有人


    身份證

    號碼


    聯系

    電話


    操作員1


    身份證

    號碼


    聯系

    電話


    操作員2


    身份證

    號碼


    聯系

    電話


    船舶用途


    建造材料


    建造日期


    主機型號


    功率(KW


    總長(米)


    總寬(米)


    型深(米)


    船舶航線


    備注


    茲承諾:本備案登記表填寫的內容及提交的附送材料真實、有效。

    申請人: ???????????????????????申請日期: ??? ? ?

    所在地村委會(簽章): ?????????????????備案人簽名:

    ? ?

    所在地鄉鎮人民政府(街道辦事處)備案意見:

    (蓋章)

    ? ?

    備注:本備案登記表一式三份,一份交船主,一份由所在地村委會存檔,一份由所在地鄉鎮人民政府(街道辦事處)存檔。

    ?

    船舶照片

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    附件2

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    農(自)用船舶名稱及船名牌樣式

    ?

    為統一規范我市農(自)用船舶管理,現就登記的農(自)

    用船舶名稱、船名牌樣式要求如下:

    一、船舶名稱

    統一使用縣(區)名+鎮(街)名++XXXX,船舶名稱流水從 0001 開始。

    例如:八步區賀街鎮第一艘農(自)用船舶,命名為:八步賀街自 0001。其中與縣(區)同名的可簡寫,如八步區八步鎮可簡寫為:八步自 0001。

    二、船名牌樣式

    規格為長 300 毫米× 225 毫米,顏色為白底紅邊紅字,漢字為規范簡化字,字體宋體。

    八步賀街自0001

    限載3

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    ?

    ?

    附件3

    農(自)用船舶安全責任書

    本人保證遵守國家的有關法律法規﹐并履行下列承諾:

    1.保證本船僅限于自用﹐不出租、不將船舶交給未經水上安全知識培訓的人員操作。

    2.保證不從事客、貨經營活動;不載運或儲存危險品。

    3.保證本船在航線范圍內航行,航行時遵守水上交通秩序管理。

    4.保證不在雷雨大風、大霧、臺風、洪水等惡劣天氣或水文條件下航行。

    5.保證自覺接受各級政府、村(居)委會的安全管理。

    6.保證在未取得船名牌、航線以及未參加水上安全知識培訓前,不使用自用船參與家庭生活和農副業生產活動。

    7.保證本船搭載人數不超過3人(含操作人員)。

    8.保證本船建造質量,對本船進行維護保養﹐保持船舶適于良好的技術狀況。

    違反責任書約定的 ,本人承諾自覺接受村委會對本人采取的批評、教育、停航、經濟懲罰等措施。

    ?

    村委會負責人: ???????????????自用船所有人:

    簽訂日期: ???????????????????簽訂日期︰


    附件4

    八步區農(自)用船舶安全管理檢查記錄

    單位:

    檢查時間

    船名號

    船主姓名

    檢查內容

    檢查情況描述

    檢查結論或整改措施

    船主簽字

    檢查人員

    簽字

    備注









































































    ?

    附件5

    八步區農(自)用船舶管理臺帳

    ?位: ????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????

    序號

    船名號

    船主姓名

    船體

    材質

    建成

    年月

    船長

    (米)

    船寬

    (米)

    型深

    (米)

    主機功率

    (千瓦)

    操作員

    姓 ?名

    證書領取簽字

    定期檢查情況

    備注

    1

    2

    3

    4

    5











































































































































































    ?


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